宜州区:五举措 有力推动扶贫领域专项治理

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2019年以来,宜州区纪委监委立足“监督的再监督、检查的再检查”职责定位,聚焦扶贫政策、项目、资金和群众反映强烈的问题,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,全年共处置扶贫领域问题线索183件,立案73件,结案63件,给于党政纪处分58人。

科技助力,实现精准监督。持续深化运用“宜州区阳光政务监督平台”,对扶贫领域各项资金、项目进行精准监督,通过数据比对,批量式筛选异常数据,快速精准锁定扶贫惠农资金发放过程中可疑问题线索,着力发现虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等违纪违规问题,推动实现“用数据说话,用数据管理”。同时,为加强对“微权力”的监督,在“宜州区阳光政务监督平台”增设‘村务公开栏’专栏,数据涵盖16个乡镇210个行政村。通过对领导小组、村务公开基础信息、农村公益(生产)性事业建设项目等三大内容的全面公开,打通群众监督的“最后一公里”。截止目前,该系统平台共录入民生资金数据3430万条,涉及金额44.5 亿元,发现异常问题数据3000余条,经核查核实并转立案158件,结案129件,追缴违规资金196.4万元。

协同联动,整合监督力量。与扶贫、信访、民政、财政等24个职能部门以及教育、交通、水利等19个扶贫责任单位建立联席会议制度,每季度召开一次专题会议通报专项治理工作进展情况。建立健全问题线索反馈机制,要求各联席成员单位将发现的扶贫领域问题线索进行梳理汇总,及时移送纪检监察机关。对“零线索”的职能部门和扶贫领域“零立案”的派驻机构不断施加压力,敦促立行立改。目前已组织召开联席会议4次,收到扶贫责任部门移送问题9件,向“零线索”扶贫职能部门下发监察建议书17份。同时,充分发挥巡察机构的“显微镜”“探照灯”作用,采取专项巡察、“点穴式”巡察等方式,深挖细查问题线索。2019年以来,区专项办、各派驻纪检监察组、各乡镇纪委监察室共督查各类扶贫项目、资金32个,发现各类问题60条,向相关单位下达监察建议书2份,移交案管部门问题线索16条,立案1件。开展巡察18次,巡查调研6次,建章立制7个。

专项监督,强化查纠整顿。结合本地实际,制定《宜州区开展“1+N”扶贫产业“五查五纠五整顿”专项行动工作方案》明确扶贫产业监督执纪工作示范点,通过查主体责任,看责任落实;查监管职能,看履职担当;查扶贫项目,看项目验收;查政策落实,看资金发放的“四查四看四治理”措施,以点带面,深入推进专项行动。2019年对全区19个扶贫责任单位和16个乡镇开展扶贫领域“三项”(含十大百万扶贫产业)工作综合督查,涉及扶贫项目资金32个,发现各类问题60条,对桑苗采购涉嫌围标和项目管理不善的2个单位下发监察建议书2份,移交案管部门问题线索16条,立案1件。同时抽查扶贫项目11个,十大百万扶贫产业工程石别镇核桃种植管护及北牙乡糖料蔗种植项目2个,发现问题11条,转案管部门处理7条。

以案促改,推动整改落实。将开展扶贫领域以案促改融入干部作风大整顿活动中,通过开展扶贫领域干部作风专项督查,对扶贫领域存在的为官不为、政令不通、“虚浮假躁”“吃拿卡要”等作风问题进行“亮相通报”31人次;督促案发单位召开民主生活会、组织生活会、警示教育大会等,深刻剖析原因,查找部门廉政风险点,堵塞监管漏洞。制发纪律检查建议书或监察建议书26份,督促案发单位研究制定整改方案,细化问题清单、任务清单和责任清单,切实加强管理、完善制度。同时,将建议落实情况与单位党风廉政建设考核挂钩,将整改情况纳入单位党风廉政建设档案,不定时开展“回头看”检查13次,对建议不落实、不整改或整改不到位,严肃追究相关人员责任。

严肃问责,转变干部作风。结合干部作风大整顿活动,采取“1+2+N”模式,整合委机关纪检监察室、派驻机构、巡察机构和乡镇纪委的监督力量,成立8个督查组,着力解决扶贫领域存在责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核评估不严格等突出问题,防止“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫。全面加强驻村帮扶管理工作,重点整治和查处“挂名”和“走读”等现象,推动干部作风进一步转变,提升精准帮扶质量。2019年扶贫领域形式主义立案数55人,结案49人,处分46人。同时,把对受处分党员干部的回访工作日常化、经常化,不间断关心做好思想政治工作,激发他们改过自新、重拾信心、回归事业。对表现好、大家公认、业绩突出、处分影响期满的,该使用的正常使用,符合条件该提拔的提拔,着力营造让受处分党员干部相信组织、依靠组织、紧跟组织的良好氛围,构建团结干事、激情干事、和谐干事的良好发展环境。(宜州区纪委监委 余淑娌 )


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